2019年第二季度,白城铁路运输法院各类案件总量增长较大,根据目前的收结案情况,今年审判任务总数较去年同比升高,自4月1日扩大案件管辖后,4、5月份集中收案数量较多,一度出现收结比不达标的情况,我院积极应对,加大审执力度,审管办将及时督办,确保各项数据指标达到年中绩效考核标准。
一、案件收结案情况:
2019年1-6月,我院共受理各类案件55件 ,同比增加29件,上升111.54%。其中,旧存0件,同比无变化;新收55件,同比增加29件,上升111.54%;审执结49件,同比增加28件,上升133.33%;未结6件,同比增加1件,上升20%。白城铁路运输法院结案率89.09%,同比上升8.32个百分点。
二、条线分析
(一)刑事案件:刑事案件收结稳定,案件类型集中
2019年1-6月我院共受理刑事案件4件。其中,旧存0件;新收4件,同比减少3件,下降42.86%;审结4件,同比减少3件,下降42.86%;结案率为100%,同比无变化。平均审期9天,已结案件中,4件结案方式为判决,0件撤诉,0件提起上诉,服判息诉率为100%。
受理的4件刑事案件中,侵犯公民人身权利、民主权利罪1件,侵犯财产罪3件。
我院第二季度刑事案件收案数量较低,结案效率较高,其中(2019)吉7104刑初3号案件,我院首次采取速裁方式审理,为审判工作提速增效。
从类罪占比看,犯罪类型集中趋势明显,主要集中在侵犯财产罪,占总量的75%。从刑罚情况看,判处五年以上不满十年的0人(其中受贿罪0人,故意伤害罪0人);三年不满五年有期徒刑0人(其中破坏交通设施罪0人,诈骗罪0人,贪污罪0人,聚众斗殴罪0人,盗窃罪0人,故意伤害罪0人);判处三年以下有期徒刑及拘役、缓刑、管制及单处附加刑等轻刑共7人(其中盗窃罪5人,故意伤害罪2人)。
(二)民商案件:总量同比有所上升,各类案件占比较为均衡,裁判结果主要为调解
2019年1-6月,我院共受理各类民商事件15件(包含3件诉前财产保全案件),其中旧存0件,新收15件,同比增加3件,上升25%;审结11件;结案率73.33%,同比下降20.34个百分点。
从变化趋势看,民事案件整体处于波动态势,收案数量较去年同期相比基本稳定,1、2月份新收案件激增,3月份新收案件数量大幅下降,第二季度收案量基本稳定。
从案件结构看,各类案件收案较为集中,合同类案件共8件,占民事案件总数的53.33%;物权纠纷案件4件,占民事案件总数的26.67%;非诉保全审查案件3件,占民事案件总数的20%。从审理情况看,新收15件,已结11件,结案率73.33%,调解结案6件、撤诉1件,调撤率为87.5%(三件非诉财产保全案件不计算在内),同比上升8.68个百分点,无上诉案件,上诉率0%,服判息诉率100%。
(三)行政案件:扩大案件管辖后收案量激增,审理难度较大
白城铁路运输法院自2019年4月1日正式扩大案件管辖以来,正好经历了3个月的时间,截止至6月30日,我院共受理行政案件26件,占总案件数的47.27%,结案24件,占结案总数的48.98%,结案率为92.31%。其中,上诉案件14件,驳回上诉维持原判1件,其余案件尚未移送,上诉率58.33%,服判息诉率41.67%。已开庭案件22件,行政机关负责人均未到庭。
从变化趋势看,行政案件整体处于波动态势,收案数量集中在四、五月份,六月份大幅下降。
从涉案行政机关看,各类案件收案较为集中,我院受理行政案件共涉及11个行政机关,分别为白城市司法局,涉及1件案件,起诉案由为司法行政其他;白城市运输管理处,涉及1件案件,案由为交通运输行政登记;白城市社会医疗保险管理局,涉及3件案件,案由为社保行政给付;白城市房屋产权交易服务中心,涉及1件案件,案由为房屋其他;白城市自然资源管理局,涉及3件案件,案由为房屋行政登记(1件房屋行政登记、2件房屋行政登记确认);白城市公安局直属分局,涉及1件案件,案由为公安行政处罚;白城市公安局,涉及2件案件,案由1件为公安行政处罚,1件为公安其他;白城市公安局洮北分局,涉及1件案件,案由为公安行政处罚;白城市人力资源和社会保障局,涉及2件案件,案由为工伤确认;白城市城市管理执法局,涉及11件案件,案由6件为城建行政处罚,5件为城建行政强制;白城市公安局交通警察支队,涉及1件案件,案由为道路交通。
总体分析受案行政机关和案由,我院案件主要在城管执法、公安行政处罚、社保工伤确认、医保行政给付和房屋行政登记几个方面较为突出,多为设民生案件类型。
(四)执行案件:总量同比变化不大,收案集中在1月份
2019年1-6月份,白城铁路运输法院共受理执行案件10件,其中旧存执行案件0件,新收各类执行案件10件,执结10件,执结率100%。
受理的10件执行案件中,3件案件为财产保全案件,均已保全完毕(2件已经保全完毕,1件部分保全);4件案件审执结果为强制执行;2件案件执行完毕;1件案件终结执行。我院执行局围绕省院的工作部署,紧盯核心指标,大力提升执行质效。从案件走势看,民事类执行案件上升,主要是受民间借贷纠纷和刑事罚金执行类执行案件影响。从执行效率看,无超期未结。从执行涉访看,无涉执信访投诉案。
三、各项考核数据具体情况
1.诉讼案件结案率
白城铁路运输法院结案率为89.09%,暂未达到年底前结案率指标90%,下一阶段仍会进一步加大审判力度,确保完成结案率指标。
各部门达标情况见下表。
白城铁路运输法院收结案统计表
统计日期:2019-1-1到2019-6-30 单位:件 | |||||||
部门 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结案率 | 是否完成 考核指标 |
刑事庭 | 0 | 4 | 0 | 4 | 4 | 100% | 是 |
民事庭 | 0 | 15 | 4 | 11 | 15 | 73.33% | 否 |
执行局 | 0 | 10 | 0 | 10 | 10 | 100% | 是 |
行政案件 | 0 | 26 | 2 | 24 | 26 | 92.31% | 是 |
总计 | 0 | 55 | 6 | 49 | 55 | 89.09% | 否 |
我院民事审判庭有4件案件案情较为复杂,尚未结案,暂时未达到全年结案率90%的指标。
2. 诉讼案件法定审限内结案率
白城铁路运输法院第二季度诉讼案件结案数为39件,法定(正常)审限内结案数为39件,法定审限内结案率为100%,整体完成考核要求98%的指标。下一阶段应进一步加强审限管理,注意保持,各部门达标情况见下表。
白城铁路运输法院结案审限统计表
统计日期:2019-1-1到2019-6-30 单位:件 | |||||
部门 | 已结 | 法定审限内 | 延长审限内 | 法定审限内 结案率 | 是否完成 考核指标 |
刑事庭 | 4 | 4 | 0 | 100% | 是 |
民事庭 | 11 | 11 | 0 | 100% | 是 |
执行局 | 10 | 10 | 0 | 100% | 是 |
行政案件 | 24 | 24 | 0 | 100% | 是 |
总计 | 49 | 49 | 0 | 100.00% | 是 |
3.长期未结诉讼案件占比
截止至2019年6月末,白城铁路运输法院共0件长期未结案件,其中超过12个月不满24个月的未结诉讼案件共0件,占该阶段受理案件的0%,已达到超过12个月不满24个月的长期未结案件低于2%考核要求。超过24个月的未结诉讼案件共0件,占该阶段内受理案件的0‰,已达到超过24个月的长期未结案件低于1‰考核要求。
4.一审案件上诉被改判、发回重审率
2019年1-6月,白城铁路运输法院一审案件上诉被改判、发回重审案件0件。发概率0%。达到发改率低于3%的考核要求。
各部门具体上诉情况见下表。
白城铁路运输法院上诉情况统计
统计日期:2019-1-1到2019-6-30 单位:件 | |||||||||
部门 | 一审已结 | 一审已结 | 上诉已结 | 上诉已结结案方式 | |||||
上诉 | 上诉率 | 维持 | 改判 | 发回重审 | 其它 | 发改率 | |||
刑事庭 | 4 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
民事庭 | 11 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
行政案件 | 24 | 1 | 4.17% | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0% |
总计 | 39 | 1 | 2.56% | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0% |
5.生效案件再审被改判、发回重审率
2019年1-6月,白城铁路运输法院共有生效案件30件,其中再审案件被改判、发回重审0件,生效案件再审被改判、发回重审率0%。已达到被发改率低于0.35%的考核要求。
6.一审案件服判息诉率
2019年1-6月,白城铁路运输法院一审已结案件共39件,其中上诉案件1件,上诉率2.56%,服判息诉率为97.44%,达到一审案件服判息诉率88%的考核标准。
7.生效案件申诉率
2019年1-6月,白城铁路运输法院生效案件共30件,其中申诉案件受案数0件,申诉率0%,已达到生效案件申诉率低于4%的考核标准。
8.院领导办案
白城铁路运输法院院长1-6月共承办案件8件,占本院人均办案9.17件(共6位员额法官)的87.24%,达到不低于本院员额法官人均承办案件数的5%考核标准。
其他院领导共办理案件20件,人均(共3位其他院领导)办案量为6.67件,占本院人均办案9.17件(共6位员额法官)的72.74%,达到不低于本院员额法官人均承办案件数的30%考核标准。其中入额院领导张志成,共承办8件,占本院员额法官人均承办案件数(9.175件)的87.24%;入额院领导宋桂菊,共承办1件,占本院员额法官人均承办案件数(9.17件)的10.91%,入额院领导宋立峰,共承办11件,占本院员额法官人均承办案件数(9.17件)的119.96%。我院入额院领导总体均达到不低于本院员额法官人均承办案件数的30%考核标准,宋桂菊副院长由于刑事案件数量较少,暂未完成。
9.一审案件简易程序适用率
白城铁路运输法院一审案件已结36件(不包含3件非诉保全审查类案件),其中适用简易程序的案件数为13件,简易程序适用率为36.11%。未达到全年一审简易程序适用率考核值75%。
说明:由于行政案件数量激增,缺乏审理行政案件的经验,加上案件案情多数较为复杂,造成我院现阶段行政案件简易程序适用率较低,未达成基础适用率75%的考核标准.
10.裁判文书上网情况
截止至6月末,白城铁路运输法院已全部完成2018年下半年裁判文书“双百核查”工作,完成了考核任务。此外,本院裁判文书上网率53.49%,暂未完成半年/全年考核要求55%/75%以上的指标。
白城铁路运输法院各部门裁判文书上网情况列表[1]
统计日期:2019-1-1到2019-6-30 单位: 件、天 | ||||
法院 | 上网数 | 结案数 | 不上网数 | 上网率 |
刑事庭 | 3 | 4 | 0 | 75% |
民事庭 | 4 | 11 | 6 | 80% |
行政案件 | 6 | 24 | 0 | 25% |
执行局 | 10 | 10 | 0 | 100% |
总计 | 23 | 49 | 6 | 53.49% |
说明:由于我院6月末结案数量较多,有19件案件生效日期延至7月份,导致我院年中裁判文书上网率不达标。
我院裁判文书均经聚法裁判文书云体检系统筛查后上网,暂未出现裁判文书质量问题。
11.庭审直播数占比
2019年1-6月白城铁路运输法院共新收诉讼案件45件,庭审直播案件24件,庭审直播率53.33%,已达到庭审直播率不低于新收诉讼案件总数的20%的考核标准。其中刑事庭已结4件案件,3次直播;民事庭已结11件案件,3次直播(只有3件案件开庭审理);行政案件已结24件,18件直播(由于系统故障有几件案件未能直播)。
12. 审判流程信息公开情况指标
2018年9月1日-2019年6月30日,我院受理的刑事、民事、行政各类案件应公开案件数44件,已公开案件数44件,公开率100%。其中有效公开43件,无效公开1件(1件为刑事案件当事人无手机),有效公开率为97.73%。
13. 卷宗归档率
截至2019年6月30日,2018年12月1日至2019年5月31日共审结案件24件,归档23件,归档率为95.83%。
说明:我院(2019)吉7104行初6号案件结案日期为5月27日,结案日期临近月末,未能成功归档,此案件已于6月分归档,符合结案一个月内归档的考核要求。
14. 司法透明度测评
我院已完成在司法信息公开网站中完善审务信息公开、审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开等信息更新工作。其中包括及时上传裁判文书、审判态势分析、不上网文书公示、开庭公告、庭审录像、执行公告等相关信息。
15.结收比指标
我院第一季度结收比为85.71%,第二季度结收比为89.09%,均完成了考核指标。
16.电子卷宗随案同步生成及深度应用指标
2019年1-6月,我院电子卷宗随案同步生成比率为100%;电子卷宗智能编目比率为100%;电子卷宗网上阅卷投入应用比为100%;电子卷宗文书生成比率为100%;电子卷宗自动归目比率为100%,均已达到全年考核标准100%的要求。
17.其他指标
2019年1-6月,我院诉讼案件平均审理天数41.6天;民事、行政案件调撤率为28.57;人均审结案件数为6件;截至6月30日,我院上诉案件1件,上诉率2.56%;暂无发回重审、指令再审案件。
四、关于2019年第三度审判工作运行趋势的预测
(一)行政案件收案基本稳定,收案数量逐渐下滑,审判效率有待提高。
白城铁路运输法院扩大案件管辖后,收案量一度出现激增状况,我院加大审执力度,加强审判管理强度,逐渐过渡,预计第三季度,行政案件收案进入稳定期,收案数量逐渐均衡,但由于铁路两级法院对办理此类案件经验欠缺,容易造成办案效率较低的状况发生。
(二)下半年,省院将针对绩效考核指标进行月调度,我院各项绩效考核指标完成难度增加。
2019年绩效考核指标相比往年差别较大,对完成情况要求较高,扩大案件管辖后我院案件受理量明显增加,针对绩效考核指标月调度这一现状,对我院审判执行工作开展存在一定难度,简易程序适用率、一审案件服判息诉率、电子卷宗同步生成及深度应用等方面,由于新类型案件的加入,都存在一定问题,容易导致不达标的状况发生。
五、关于2019年第三季度审判执行工作的意见和建议
一、加强绩效考核指标数据管理监控工作,根据我院年中绩效考核完成现状,下季度,各庭室要对未完成的各项绩效考核指标进行针对性提高,要依据《白城铁路运输法院审判办案数据监控督导制度》要求的各项内容,严格落实,根据“周监控、月通报、季调度”的数据分析,加强对各项指标的管控,做到均衡结案,优化办案方式,提高审判效率。
二、加强电子卷宗随案同步生成及深度应用的使用效率,下半年,省院对电子卷宗随案同步生成及深度应用的各项考核指标将实现后台调取数据进行考核,五项考核指标中一旦其中一项指标出现未完成100%应用的情况,此项考核指标将不得分,由于此项考核指标分数较高,各个庭室必须对其中五项指标做到熟练应用,逐渐减低对纸质卷宗的依赖。
三、加强审判流程公开管理,严格按照《案件有效公开立案阶段录入信息项》标准要求,在立案阶段将当事人的各项信息完整录入,确保每件案件做到有效公开,其他庭室将公开范围内的全部诉讼文书、笔录通过中国审判流程信息公开网向当事人及其诉讼代理人公开。(系统暂未实现笔录公开工作)
四、深刻认识开展“加强管理年”活动的重要性。
针对“加强管理年”活动中要加强审判管理方面的内容深入落实,健全院长、庭长办案常态化机制,加强对院长、庭长办案情况的考核监督,确保院长、庭长通过直接办理案件,及时发现和解决审判监督管理、统一法律适用工作中存在的问题。加强审判流程信息化管理,推进审判流程标准化建设,编制涵盖刑事、民事、行政、执行、国家赔偿等各专业领域的流程标准,推动从立案到结案归档各个节点的信息化全流程管理。完善统一法律适用机制,建立类案、关联案件和新类型案件强制检索的工作程序和报告制度,充分发挥参考性案例的指导功能,确保裁判标准一致、法律适用统一。
[1]上网率计算方式:中国裁判文书网上统计的上网数(重复上网文书不计算在内)/(结案数-不上网数)
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-12-01 13:26:09
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